Екстерналії та податки Пігу

Що таке негативна екстерналія та податок Пігу?

Екстерналія — це витрата або вигода від діяльності, що припадає на когось, хто не є учасником угоди. Негативна екстерналія (класичний приклад — забруднення) накладає витрату на сторонніх, яку покупець і продавець ігнорують. Оскільки вони враховують лише власні приватні витрати, ринок виробляє більше цієї діяльності, ніж корисно для суспільства загалом: справжня суспільна витрата вища за приватну, тож ринок перевиробляє й породжує безповоротні втрати. Податок Пігу, названий на честь економіста Артура Пігу, — це коригувальний податок, установлений рівним зовнішній витраті однієї додаткової одиниці. Він змушує забруднювача платити за шкоду, яку той завдає, тож приватна витрата, з якою він стикається, тепер збігається із суспільною. Стикаючись із повною витратою, він сам скорочує діяльність до ефективного рівня — без квот чи заборон. Дзеркальне правило діє для позитивних екстерналій, як-от вакцинація чи освіта, де субсидія заохочує суспільно цінну додаткову діяльність, яку ринок інакше недовиробляв би. Ключова ідея — узгодити приватні стимули із суспільним добробутом, призначивши ціну побічному ефекту.

Як це показує симуляція

Ви починаєте з нерегульованого ринку, що перевиробляє, бо ігнорує зовнішню витрату, а потім додаєте податок Пігу, рівний цій витраті, і спостерігаєте, як випуск падає до ефективного рівня, а безповоротні втрати зникають. Коли встановлюєш податок сам, стає зрозуміло, чому «нехай забруднювач платить» відновлює ефективність, а не лише збирає надходження.

Поширені хиби

• Податок Пігу не має на меті покарати чи зібрати гроші. Його ціль — щоб ціна відображала справжню витрату, тож ринок сам виходить на ефективну кількість.
• Ефективний обсяг забруднення зазвичай не дорівнює нулю. Скоротити його до нуля означало б пожертвувати більшою цінністю, ніж коштує забруднення; податок націлений на рівень, де вигода останньої одиниці саме дорівнює її суспільній витраті.
• Екстерналії не завжди негативні. Позитивні екстерналії ринок недовиробляє, і коригувальний інструмент тут — субсидія, а не податок.

Поширені запитання

Що таке негативна екстерналія?

Це витрата, яку діяльність накладає на людей поза угодою, — як забруднення, що впливає на сусідніх мешканців, — і яку покупець і продавець не враховують, тож ринок перевиробляє.

Що таке податок Пігу?

Податок, установлений рівним зовнішній витраті ще однієї одиниці діяльності. Він змушує виробника стикатися з повною суспільною витратою, тож той скорочує діяльність до ефективного рівня без квот чи заборон.

Чому негативна екстерналія спричиняє перевиробництво?

Бо покупець і продавець враховують лише свої приватні витрати й ігнорують витрату, накладену на інших. Справжня суспільна витрата вища, тож ринок виробляє більше, ніж суспільно ефективно.

Чи мета — повністю усунути забруднення?

Ні. Ефективний рівень там, де вигода останньої одиниці дорівнює її суспільній витраті, а це зазвичай вище за нуль. Податок Пігу націлений на цей рівень, а не на нуль.

А як щодо позитивних екстерналій?

Коли діяльність приносить користь стороннім — як вакцинація, — ринок її недовиробляє. Коригувальний інструмент — субсидія, дзеркальне відображення податку Пігу.